大国首都新时代担当新使命

　　庆祝中华人民共和国成立70周年系列评论之八

　　本报评论员 樊大彧

　　今日社评

　　大国首都新时代担当新使命，体现为教育、养老、医疗、社保、住房等各项民生改善，也体现为始终牢记肩负的重大政治责任。习近平总书记先后5次视察北京，7次对北京发表重要讲话，深刻回答了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，为做好首都工作指明了方向，提供了根本遵循。

　　新中国成立70年来，中国共产党团结带领中国人民开辟了宽广的“中国道路”，实现了举世瞩目的“中国奇迹”。70年来，北京作为伟大祖国的首都，也交出了一份优异答卷。

　　70年来，首都现代化建设取得了辉煌历史性成就。全市居民人均可支配收入从200元左右提高到6.2万元，人均期望寿命由52.8岁提高到82.2岁。医疗卫生服务全民覆盖，医疗水平和服务能力全国领先。率先建立城乡一体的社会保障制度，保障标准逐年提高。首都社会保持和谐稳定，是世界上治安最好的城市之一。

　　党的十八大以来，首都北京更是在绿色发展、科技创新、营商环境优化、文化中心建设等方面，取得辉煌成就。大气污染是“大城市病”的重要症结之一，北京市从1998年开始治理大气污染，到今年已经20多年。北京以前所未有的力度，扎实推动清洁空气行动计划，空气质量持续明显改善，实现了从“APEC蓝”“阅兵蓝”到今年的“常态蓝”。

　　进入新时代，以人民为中心的发展思想，真实地体现在北京财政的民生“账本”中。伴随改革开放、经济腾飞，北京财政实力逐渐增强，收入规模由1949年的2386万元壮大为2018年的5785.9亿元，70年翻了2.4万倍。财政取之于民，用之于民。政府“钱袋子”鼓起来，支出规模也相应大幅增加，数据显示，北京市用于民生方面的投入占财政支出的比例保持在八成以上。

　　“政府账本”反映着城市经济变迁，也折射着百姓民生之变。北京财政坚持厉行节约，按照“只减不增”的原则从严从紧编制“三公”经费预算，确保将经费投入到保障和改善民生相关领域。政府的“紧日子”换来了百姓民生的“好日子”。目前北京已逐步建立“租购并举、以租为主”的住房保障制度和供应体系，城镇中低收入家庭住房困难基本解决。

　　今年1月起，北京市最低生活保障标准从家庭月人均1000元提高至1100元，近20万困难群众受益。今年教育安排381.4亿元，支持普惠性幼儿园发展，新增学位3万个，落实家庭经济困难学生资助政策和学生公交票价优惠政策。卫生健康方面安排170.7亿元，落实城乡居民医疗保险基金补助政策等。交通运输方面将安排307.3亿元，支持地面公交系统正常运营，完成850公里自行车道治理等。

　　大国首都新时代担当新使命，体现为教育、养老、医疗、社保、住房等各项民生改善，也体现为始终牢记肩负的重大政治责任。党的十八大以来，习近平总书记先后5次视察北京，7次对北京发表重要讲话，深刻回答了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，为做好首都工作指明了方向，提供了根本遵循。

　　北京把加强“四个中心”功能建设、提升“四个服务”水平作为首都发展的要义。作为全国第一个减量发展的超大型城市，北京严格落实人口规模、建设规模双控，严守人口总量上限、生态控制线、城市开发边界“三条红线”。北京全力支持雄安新区规划建设，深入推进京津冀协同发展，城市空间格局实现历史性重塑，京津冀地区成为引领国家高质量发展的重要动力源。

　　“率先加大营商环境改革力度”是习近平总书记交给北京的重要任务，也是推动北京高质量发展的制度基础。北京以市场化、法治化、国际化为导向，实施“9+N”系列政策措施，在2018年国内22个城市营商环境试评价中综合排名第一，为我国营商环境世行排名大幅提升做出重大贡献。北京今年将实现各级80%的事项进政务服务大厅“一扇门”就能办理，70%的事项在“一个窗口”就能受理，更多事项从“网上可办”向“一网通办”转变，高频事项力争实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。

　　70年来，北京的发展一直承载着党和人民的重托期许。进入新时代，北京阔步迈向建设国际一流的和谐宜居之都新目标，北京正与伟大祖国一起，迎来中华民族伟大复兴的历史节点。